マイナンバーカードを作った。
少し前の政府広報によれば、もう半数近くの人が持っている、ということなので今更書くほどのことでもないだろう。
一方で、政府がさんざん力を入れて普及させようとしているのに、まだ「半数近く」、つまり持っていない人の方が多い、ということでもある。
僕は特にマイナンバーに反対ではない。
気軽にもらえるのであれば、さっさとカードを作っていたと思う。
でも、もらうための手続きが何かと面倒くさいので、その面倒を超えてまで入手するメリットが見いだせなかった。
また、マイナンバー自体に反対ではなかったのだが、カードをめぐる政府方針がぶれまくっているのには、不信感を持っている。
マイナンバー導入時には、これは個人情報であり、厳重に管理するように、と政府の人たちは言っていた。
その後、マイナンバーカードができたときも、役所などの手続きで必要な時以外は厳重管理、だった。
それがある時急に一転する。
せっかく作ったマイナンバーの制度を活用するために、民間でも会員証などとしてマイナンバーカードを活用しよう、となったのだ。
つまり、マイナンバーを積極的にお店などに見せ、これは個人を特定できるものなので、個人に紐づく会員証やポイントカードとして利用できるようにしよう、というのだ。
それまで、個人情報だから人に見せないように厳重管理、と言っていたのは何だったのか。
国会答弁でも野党が追及し、担当大臣は「見せてはならない、というのは普及期に皆が不安がっているので、それなら見せない方が良いでしょう、と案内しただけで、嘘だった」と言い切った。
技術者として書かせてもらうなら、これは本当だ。
マイナンバー制度は、個人を特定できる番号を設定する、というだけのものにすぎない。
今までだって、住所や名前で個人は特定できた。これを番号にしただけ。
ただ、住所などは変わる場合があるが、マイナンバーは基本変わらない。
だから、情報検索がしやすくなる。それだけのことだ。
情報検索できたとして、そのデータの「閲覧」にはそれなりの権限が必要になる。
これも今まで通り。
マイナンバーが分かったからその人のデータを自由に入手できる、なんてことはない。
セキュリティは確保されているのだ。
しかし、当初の説明をあっさり覆した、というのは非常に印象が悪い。
その後、再度マイナンバーカードは厳重に管理するように、と説明するようになった。
厳重に管理しながら活用してもらうために、専用カードケースなんてものをつけて配布されるようになった。
ケースと言っても薄いビニール袋なのだが、個人情報のところに塗りつぶしがあり、ケースから出さない限り個人情報が見えないようになっている。
非接触ICカードとしてはそのまま使えるし、顔写真も見えるので本人確認には使える。
ただ、このケースがあるせいで、普通のカードよりも大きくなってしまう。
財布などについているカードホルダーに入れることができず、持ち歩きにくい。
カードサイズにしたのは、持ち歩きやすくするためだ。
しかし、「重要なので家に置いとく等厳重管理」と最初に言ってしまった。
それを、再度持ち歩いてもらうためにカードケースをつけたが、それによって通常のカードサイズよりも大きくなってしまい、持ち歩きにくい。
いったい何をしたいのか。
さて、話を戻そう。カードを作ろうと思ったのは、９月の頭だった。
９月末までに作れば、２万円分のポイントをくれる、となっていたからだ。
もっとも、作ろうと思っている間に、「１２月末までに延期」となった。
先に書いたように、いまだに半数以下の人しか持っていないので、キャンペーン期間を延長したのだ。
とはいえ、９月上旬には手続きをした。
この手続きはスマホで簡単にできた。
一番面倒なのは写真を撮ったことで、自撮りするわけにもいかないので妻に頼んだ。
申請データの不備があれば１週間以内にはメールで伝える、とのことだったが、特にメールは来なかった。
…そのまま、何の連絡もない。１か月近くが経とうとしていた。
実は不備があって、それを伝えるメールがどこかでロストしたんじゃないか、とさえ思い始めた。
そこで、きっかり１か月目の日に、お問い合わせ窓口として示されていた電話番号に電話してみた。
機械音声で、案内される番号を押してメニューを選んでいく方式だった。
まぁ、それは構わない。
しかし、申請の案内の紙には「申請に関するお問い合わせはこちらの電話」と書かれていた番号なのに、案内の中に「申請に関するお問い合わせが」が存在していない。
一体どういうことなのか。
メニューを最初からもう一度聞き、一番近そうだと思う項目を選ぶ。
そうしたら、その中に「申請に関するお問い合わせ」があった。
これを選んだら、その次の案内音声が長い。
諸注意事項をいろいろと喋り、その中に「申請から案内まで、現在１か月少々お待ちいただいています」という部分があった。
…なるほど。これで解決してしまった。１か月で電話するのは、まだ早かったのだ。
あと「少々」の部分が必要だった。
しかし、そのまま聞いていたら「担当にお繋しますので、そのままお待ちください」と言われた。
お待ちくださいなので、待つ。人間に替わった。
どのようなお問い合わせですか、と聞かれたので、今の案内で解決してしまったが、１か月たつので不安になって問い合わせようと思った、と伝えた。
優しいことに、申請番号を元に状況を調べてくれた。カードは完成し、地方自治体への発送は済んでいるそうだ。
あとは、自治体が僕に案内を出す部分で滞っているのだろう。
それから３日しないうちに、案内が届いたと思う。
役所に行って、本人確認をしたうえで受け取らなくてはならない。
代理人でも受け取れるが、非常に手続きが面倒になる。本人が行くべきだろう。
予約を入れる。ここは自治体によって異なるだろうが、20分に一人の枠しかないようで、直近は埋まっていた。
２週間くらい後の平日の１５時ごろに空いていたのでそこに予約を入れる。
…普通、仕事している人はいけない時間だよね。そういう時間しか空いていないのだ。
まぁ、受け取ってすぐ終わりだろう、とおもったら、実際 20分くらいかかった。
大切なものなので、口頭での諸注意が一番時間がかかる。
あらかじめ書類などをよく読んでいったので、知っていることを延々説明されただけ。
そのうえで、専用機を使って本人がパスワードを入力し、マイナンバーカードの IC に書き込んだりする作業もあった。
この専用機、パスワード入力キーボードが ABC 順だ。QWERTY にできるようにしてほしかった。
さて、ポイントをもらおう。大臣は「金で釣って作ってもらうのは下策」と言ったが、もらえるものはもらっておく。
ちなみに、大臣はその後「マイナンバーカードに保険証機能をつけて、保険証は廃止」という策を打ち出した。
マイナンバーカードを持っていない人は医者にも行けなくなる、という「脅し」によってカードを作ってもらおうということらしい。脅しは下策ではないんだ。
ポイントをもらうためには、スマホにマイナポイントアプリを入れて、そのアプリで行うらしい。
しかし、僕のスマホには、このアプリが入らなかった。
確認すると、Android 端末の場合、DoCoMo / AU / Softbank の３大キャリアから発売された端末にしかアプリが対応していないらしい。
いわゆる「SIMフリー端末」を使っている人はここで門前払いだ。
そういう場合は、コンビニなどに置いてある機械でも手続きできるという。
面倒くさいけどコンビニ行くか。
これが案外時間がかかった。
自宅で仕事してるから、コンビニ行くこともあまりないんだよね。
先週末、食材の買い出しの際にセブンイレブンにより、セブン銀行 ATM で手続きを行う。
これで、ポイントの内、「カードを作った」「保険証としての利用を申し込んだ」の２つでもらえるポイントは、もらえる。
もう一つ、「公金受取口座の登録」でもらえるポイントがあるのだが、これはこの ATM 出はできないので、「マイナポータル」という WEB ページで作業してほしい、と案内が出る。
そうですか。WEB ページなら、家に帰って PC でやろう。
数日たって、公金受取口座登録やらなきゃ、と思い立って WEB ページを探してみる。
すると、PC で手続するか、スマホで手続するかと選択画面が出た。
PC の場合、別途 USB 接続のカードリーダが必要らしい。
じゃぁ、スマホで、と選ぶ。
スマホのアプリをダウンロードして使ってね、と案内が出る。
マイナポータルアプリ、というそうだ。
で、例によって使えない。３大キャリアから発売された端末でないと…
じゃぁ、仕方ないから PC で、と選んでみる。
よく読んでみると、必ずしもカードリーダは必要ではないらしい。
その場合は、マイナポータルアプリを使って認証して…って、そのアプリが入らないのだからこの方法は使えない。
カードリーダーを使う場合も、Windows にアプリを入れたうえで、Chrome のプラグインも入れないといけないらしい。
え、やだ。気持ち悪い。仕事でつかっているマシンに、得体のしれないプラグインとか入れたくない。
さらに調べると、役所などに端末が置いてあり、その端末で申し込むこともできるらしい。
そうか。じゃぁその方法を使うか。
と調べてみると、僕の自治体の場合は本庁（家から車で30分以上かかる）まで行かないと端末がない上に、その端末は「2021年６月まで置かれています」と書かれている。
すでにないじゃないか。
期限を区切っているのは、公金受取口座の申し込みなので銀行窓口でもできるようにする予定だったため、のようなのだが、こちらは来年夏に開始予定だそうだ。
ひとまず、詰んだ。
なんだこれ。ポイントもらえるよ、と釣っておいて、実際には渡すつもりはないという詐欺か。
その後、さらに調べたら「マイナポータル」アプリは、本当に WEB ページの入り口に使うだけで、個人との紐づけを行わないと分かった。
紐づけがないので、毎回ログインする必要がある。
でも、「他人の端末」を使ってもマイナポータルに入れるので、それで申請を行えばいい。
家に、仕事で使うために買った iPhone がある。
普段は妻がゲームに使っているが、ここにマイナポータルを入れてアクセスしてみる。
…あれ？ 申請の途中で動かなくなった。なんだ？
ネットで情報を調べると、iPhone のマイナポータルアプリは非常に不安定で、頻繁に動かなくなるそうだ。
本体リセット直後なら大丈夫なので、リセットしてからやると良いらしい。
実際、それでうまく行った。
マイナポータルアプリ、Android 版はわずかな機種でしか使えず、iPhone 版はバグだらけ、と。
カードリーダーをつなげた Windows で使うための「Windows 版」もあるのだけど、これの出来は知らない。
しかし、先に書いたように入れるのが気持ち悪い、という気持ちが強くなった。
まぁ、なんとかカードを作って、ポイント申請まで終わった。
カードを作ろうと思ってから、すでに２か月が過ぎている。
マイナンバーカードを１２月末までに申し込めばポイント申請できることになっているのだけど、その申請も２月末まで。
あー、これ、ポイント申請全部終わらすのに２か月くらいかかるというのはわかっているのか。
最初に書いた通り、僕はマイナンバーに反対ではない。
８０年代から「国民総背番号制」なんて言われながらも、導入しようと頑張ってきたのを知っているし、実際これによっていわゆる「お役所仕事」と言われる効率の悪さはかなり改善されるのだろう。
役所の内部都合、という側面もあるが、全体としては良いことだ。
しかし、現状の制度設計にはかなり疑問がある。
全体に、カードを取得しよう、活用しようと思う人に対する「やさしさ」が足りない。
政府方針がころころ変わったり、電話案内が分かりにくかったり、アプリが使い物にならなかったりする点も含めて。
元ゲーム屋だから、こうしたユーザーに対する、総合的な意味でのユーザーインターフェイスは気になってしまうのだ。
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